丁淑如的生活時報

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國民黨全代會即將在下周登場，正式進入吳敦義時代。據媒體報導，國民黨將提出新版政綱，取代前主席洪秀柱所提出的《和平政綱》。就目前已知內容來看，吳敦義新版政綱與《和平政綱》的最大不同有兩點：第一，將「九二共識」重新與「一中各表」連在一起；第二，刪除「深化九二共識」、「和平協議」等內容。

吳敦義雖然不斷堅持「九二共識、一中各表」八字連在一起，然而從1992年兩岸兩會會談的歷史事實到蘇起後來創造九二共識一詞，從來都沒有所謂的九二共識後面一定要加上一中各表，因為對於我方而言，一中各表就是九二共識的核心精神與具體內容。也正是如此，馬總統在2008年的總統就職演說中，提到的兩次九二共識，後面都無特別加上一中各表。

國民黨一直以來與民進黨最大的差異之一，即在於處理兩岸關係的方法與能力，在馬政府執政期間，兩岸確實也在九二共識的基礎上建立互信、共創雙贏。但今日的時空環境已非當日，國民黨執政大陸讓利八年，結果換來的是台灣天然獨世代；馬政府「只經不政」的態度也讓大陸鷹派感到不耐。而中共官媒新華社則最新要求，以後只提九二共識不提一中各表。

國民黨現今主政者若以為馬執政時期的兩岸路線可以續用，那絕對是錯判情勢。兩岸能和平發展，不在於九二共識而在於雙方有共識。一個不再容忍一中各表的中共跟一個強調一中各表的國民黨，很難想像吳敦義擔任主席後的國民黨還能延續過去在兩岸間扮演和平橋梁的重要角色。

吳敦義過去曾主張中國國民黨改名以及統一回大陸言論，就已經讓大陸對他政治立場是有疑慮的。畢竟對於大陸來說，蔡英文的台獨（不統漸獨）與吳敦義的獨台（不統不獨）本質上並無二異。而吳敦義在新版政綱中刪除「深化九二共識」、「和平協議」內容，恐怕將更加深大陸對他的不信任感。

而和平協議早在2005年連胡五大願景中就已提出，因此洪秀柱主張「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」並未背離國民黨路線。而洪秀柱使用「積極探討」四字即是清楚認知到國民黨在野的狀況無法簽署兩岸和平協議。所以吳敦義用「國民黨尚未執政」作為刪除和平協議的藉口，就只是讓外界確定了國民黨未來連「積極探討」和平協議的意願都沒有。

吳敦義對於兩岸的未來至今未有一個清楚的描述，吳雖然講一中，但這個一中更像是各表的附帶而不是主體。吳敦義「九二共識」裡的一中原則只是讓大陸安心的言詞，兩岸一邊一國式的「各表」是他所更看重的。未來國民黨還有能力以兩岸牌與民進黨一較高下嗎？這個答案讓人難以樂觀。國民黨之所以能夠打兩岸牌，關鍵在於國、共兩黨之間的互信，而這個基礎如今看來搖搖欲墜。

●作者：王爾維／研究生

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

核能流言終結者創立以來，無論執政黨是藍或綠，我們一直提醒政府與民眾，錯誤的能源政策很可能造成跳電的危機。我們就像希臘神話中受詛咒的先知卡珊德拉（Cassandra），許多人不相信我們的預言和示警，但我們直視事理的真相。

2017年8月15日，人們會記得預言應驗的這一天。官方說法，是中油的操作人員誤觸關斷閥，導致台電的大潭發電廠六部機組，共計4.2GW的發電裝置，沒有天然氣可燒而跳機。

更糟糕的全球訂房是，我國長期未達法定備用容量率15%，今年夏天每天的備轉容量率，時常在2~6%之間徘迴。大潭電廠跳機，終於導致了電網崩潰的慘劇，全台17縣市無預警大跳電，以及緊急輪流分區限電。

經濟部長李世光口頭請辭獲准，坦白說他早就該下台了。早在2016年4月21日，我們就呼籲準經濟部長李世光，正視物理之壁的現實。

「台灣現在能源最嚴重的問題是電力基礎建設不足導致備用容量過低，缺乏基載電力導致能源結構嚴重扭曲。」

「提醒李準部長，缺電會影響民生、民生會影響民意、民意就會影響經濟部長的烏紗帽。」

「電力缺口是一個牢不可破的物理之壁，希望李準部長不要急著拿自己脆弱的烏紗帽上去撞。現實是很殘酷的，不會因為蛋頭的天真而改變。」

忠言逆耳，歷歷在目。李世光部長眷戀權位，只會拍蔡英文總統的馬屁。他曾是能源國家型科技計畫主持人，卻始終不願拿出專業良知，推動正確的能源政策，本該下台。但今日的戰犯，絕對不只李世光一人。在此之前，讓我們先釐清一些基本事實。

815大停電，可以說是一個北部失火、全台遭殃的典型案例。用電量最高的北部，由於政治因素阻撓，核一廠與核二廠各有一部機組長期停機、已經通過試運轉測試的核四廠，也落得封存的命運。

目前我國有核一廠1號機0.6GW、核二廠2號機0.9GW、核四廠2.7GW被政治性停機，加總起來正好是大潭電廠六部機組4.2GW的容量。如果這些核電機組能運轉，我國就能達到15%的法定備用容量，即使大潭電廠跳機，大概還能維持在供電警戒的橘燈，而不是直接掉到限電的黑燈。

包括我們的蔡英文總統在內，許多環團人士迷信分散式電網，這完全是外行的觀點，無法解決815大停電的問題。其道理甚為簡單。

1. 停電時間已近傍晚，太陽光電已熄燈，又是無風夏夜，風力貢獻也有限。

2. 主要缺電區域在北部，依照北部的日照條件，使用太陽光電建置分散式發電，效益非常低，更不可能每個住宅屋頂都插一座風機。

3. 分散式發電通常會結合儲能，作為短時間穩定供電之用，卻撐不了長時間停電與整個社區同時沒電的狀況。

4. 當社區電網本身沒電，外部電網也沒電的時候，大家就是一起沒電。

如果有人說，台灣這次的停電用分散式發電或智慧電網就可以解決，那個人肯定不懂分散式電網，只是趁機賣弄不知道從哪裡學來的名詞罷了。

現在，我們可以來清點815大停電的罪魁禍首了。

四號戰犯，是能源局的林全能局長與李君禮副局長。這兩位官員負責我國能源政策的第一線作業，卻拿著政府資源亂搞一通，又毫無風骨曲迎上意，終究害了李世光部長下台。

三號戰犯，是新北市長朱立倫。或許各位會有點意外，但朱立倫利用行政措施擋下核一乾貯場啟用，反對深澳電廠更新計畫，帶頭主張封存核四。北部用電無法自給自足，汙染轉嫁其它地區，掌握幾座關鍵電廠生殺大權的新北市難辭其咎。

二號戰犯，當然就是蔡英文總統。從選舉期間、當選、就任一年多以來，各方專家學者與產業界人士一再提醒，民進黨的能源政策將使台灣的電力與經濟陷入危險，蔡英文視若無睹。如今發生全台大停電，總統神隱整晚，最後在臉書上發文，唱著分散式綠能的高調。

頭號戰犯，則是每一個台灣人，包括我自身在內。我們每天都說，人民是國家的主人。但當談到國家能源議題的時候，太多人被自稱是環保團體的政治打手所煽動，選擇了不切實際的能源政策和政治人物。

為了避免限電再次發生，我們鄭重呼籲各界響應以下短中長期的戰略。

短期（一年內）：立即廢除不切實際的2025非核家園、50-30-20能源配比政策，此規畫將導致我國能源結構陷入萬劫不復的深淵。儘速通過核一廠室外乾貯，核一廠與核二廠延役發電，推動核四廠啟封，讓我國備用容量率提升到15%的法定標準。恢復台電正常歲修排程，避免擠壓在10月至4月之間。如此緊密的排程，將導致維修時間不足，大量機組在秋冬季下線，可能再次發生全台大停電。

中期（一至三年）：持續評估離岸風機之成效，必要時才可推動擴大興建。推動深澳電廠更新計畫，核三廠延役，核四廠上線運轉。適度使用燃煤，推廣以核養綠，用成本低廉的核能來培育再生能源的發展。將現在為了擴增天然氣發電，形同廢除的環保法規還原，減緩快速惡化的碳排放量。讓過期運轉之火力機組退役，使長期電源開發規劃恢復常態。

長期（三年以上）：修正電業法，真正推動電業自由化、監管獨立化，讓政治黑手離開電力市場。推動次世代的能源結構，包含建構智慧電網、輔助服務自由化、再生能源及碳權交易的自由化，與國際接軌。推動區域供電平衡，北中南東各區，發電量應盡可能滿足自身需要。

815大停電造成民心不安、產業鉅額損失、國際競爭力評比下滑，這都還只是小警告。對於再生能源技術及產業超乎現實的期待，在再生能源尚不具競爭力的情況下貿然大規模推動，只會更扭曲市場結構，加入更多政府管制與補貼，扼殺了再生能源自生的能力。

姑且讓他人為自己頂替責任的平和時代結束了。所有的責任都在於靠推卸責任苟活於世的政客，以及將這些政客選為代表送進政治界的國民。我們到底想愚昧到什麼時候？

全國的各位頭號戰犯啊，請站出來怒吼吧！如果錯失向政府要求正確能源政策的機會，我們將會面臨遠超過想像的悲劇。所謂的公民將永遠沉睡，一覺不醒。

●作者：黃士修／核能流言終結者創辦人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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